王官屯镇地理位置优越，位于阳高县西南15公里，大同市西北30公里处，是阳高县西大门，由原王官屯镇、窑头乡合并而来。 由于气候、土壤适宜发展杏、果、李等经济林，该镇为晋北闻名的“杏果之乡”，当地盛产的京杏被日本誉为“名贵小食品”，更优越的是该镇旅游资源丰富，因此王官屯镇党委、政府打造玉安生态度假岛，2013年该镇承办了第七届世界养生大会，甚至对外宣称是大同市少有的“天然氧吧”。 但是，王官屯镇如此重视生态环境，又大力发展农业经济的情况下，竟然会出现与此格格不入的一幕：在都司口村有一家名为阳高县飞腾矿产品加工有限公司，手续不全的情况下违规开采矿产资源多年，而且开采加工生产过程中毫无环保设施，致使当地生态遭到破坏、附近河流遭到污染，更令人吃惊的是在举报人向大同市政府热线反映后，得到了“神”回复：阳高县政府说只要有采矿许可证就可以开采加工生产。
被举报矿山涉嫌违法开采加工 2019年1月下旬，地处晋北的阳高县，气温已经接近零下20度左右，一场大雪更让这个塞北小县的人们进入了“冬眠”状态，几乎人人都窝在家里不外出，但是都司口村的一个开采大理石、（）的企业仍然忙于盗采矿产资源。 对此记者进行实地走访调查。 驱车从阳高县城出发，沿着省道307，大约30分钟车程就到了王官屯镇都司口村岔路。进入王官屯镇境内，记者看到几乎处处都是杏铺加工或者售卖的广告牌子，穿过铁道桥便进入了都司口村。 在村口有两条道路，一南一北，举报人称，沿着两条道的沟里都是这家企业的采矿点，南边的路进入了闫东沟，此处并未有手续，而是挂着北边的手续进行盗采矿产资源。 记者沿着北边的路进入了都司口村，就在村边的耕地中间有一个围着院墙的企业，这就是举报人说的“阳高县飞腾矿石加工厂”，而且也是办公场所，厂区停放着几台大型挖掘机和几辆运输车。 但是厂区外边满是矿石渣土堆，毫无苫盖，几米高的废弃渣土堆包围着整个厂区。 经过村庄，沿着桃花沟走上一段坑洼不平的土路就进入了飞腾矿山加工厂的采矿区，一条涓涓小河沿着沟底向沟外流出，有的地方漫出已经结冰。 深沟里的大山被挖的千疮百孔，甚至有一些旧时的建筑也被破坏殆尽。从进入采矿区约有2、3公里一直沿着沟，把两边的矿山任意采挖，路边堆满了散乱的矿石废渣。 直到大山深处，是目前的采矿点，停放着一辆铲车和一辆运输车辆，而两台挖掘机仍然在山脚上作业，破碎矿石的机器已经停止作业，但是周边堆满了大的矿石和一些粉碎后的石料，根本没有一点环保设施。 举报人称，12月初的时候，这里的粉碎机还在作业，他提供的视频和图片看出，整个场面都是粉尘笼罩，如今之所以停下了是因为他向阳高县应急管理局举报过，应该是给断电了，所以不能粉碎了，但是仍然在采挖矿石。
政府热线称：有采矿证就可以生产 隆冬一场大雪，让都司口村银装素裹，就在记者探访之时，村庄的雪还未融化。 走访飞腾矿业加工厂采矿区之后，记者来到都司口村进行了解。该村杨主任称，桃花沟这个采矿区，郑老板干了有十多年了吧，他好像是和县里签了个协议就开始干了，至于其他手续老百姓也不知道有没有，南边的闫东沟也确实是他干的了，村口的那个厂区那也修建起好多年了，至于土地问题好像是买的，但是咱们没见人家手续。 当记者提及，这么多年是否给村里什么补偿啊福利啥的，杨主任笑着：“哪有什么福利，人家干这么多年，老百姓没有得到过什么实惠！”杨主任言语中透露，如今郑老板（查询得知名为郑时建）已经承包给浙江绍兴的一个老板，最近好像被断电了不能生产，但是挖掘机仍然在山沟那边作业。 经天眼查获知，阳高县飞腾矿产品加工厂，法人是张行强，大股东为郑时建所占股份为51％，张行强占15％，张行钦占34％，但是实际控制人仍是郑时建，该企业注册于2009年。而另一个名为阳高县飞腾矿产品加工有限公司，注册于2012年，法人是郑和玉，股东为郑时建所占股份为50％，张行强占25％，郑和玉占25％，而实际控制人仍为郑时建。举报人称，其实这两个公司就是一个公司，只是经营范围有所不同。
随后，记者向阳高县王官屯镇政府进行求证。书记、镇长都忙于开会，秘书联系领导之后，让记者到阳高县各部门了解，当记者提及乡镇也有监管职责时，秘书还是说让记者到县里。就此记者拨通了镇长杨兴斌的电话，杨镇长称，飞腾矿业公司手续肯定齐全，你们要了解到县里吧，他们监管的，我们镇只是配合而已。记者问到：“对于国家要求取缔查处散乱污企业，你们乡政府也不管吗？”他答道：“这些我们也不管，你还是到县里问问吧！” 飞腾矿产品加工有限公司的《采矿许可证》显示，该号为C1402002012077110126356 ，开采矿种为花岗岩，有效期为柒年，即2017年7月10日至2024年7月10日止。 阳高县应急管理局曾局长证实，该企业目前没有取得《安全生产许可证》，该局曾多次督促，飞腾矿产品加工有限公司实际上存在手续不全等违规问题。也就是说，该矿已经涉嫌违法采矿，其采矿行为是是盗采。据悉，山西省政府曾公布《关于进一步加强露天开采管理规范露天开采行为的通知》，明确“现有露天开采企业手续不全或手续证件过期的继续全部停产停建”。该通知要求，非煤矿山露天开采企业要证件齐全有效。
由于阳高县应急管理局整个办公楼竟然只有一个财务人员值班，电话中曾局长向记者解释道“这个企业没有安全生产许可证，从2019年7月份我们就进行过检查，但是没有发现生产，后来有人反映说生产，我们就通知电力部门进行断电，现在我们只能断电，如果再有生产行为，那我们就向政府申请，对其的机器设备进行拆除。” 对此，记者提出该企业2019年一直在生产，而且只是最近才停止了粉碎机作业，但是至今还在采挖矿石。对于一直生产的问题曾局长没有回答，只是说“上个月我们已经让供电局给予停电处理，对于采挖行为，那是私挖乱采，你们向自然资源局进行反映”。 停电处理的问题，记者到阳高县供电局得到了证实。 对于破坏生态，污染河流环境问题，阳高县生态环境局环评科的工作人员称，这个企业有环评手续，批复的是大同市生态环境局，手续不在阳高，让记者到大同市了解。 记者提出疑问，破坏生态如此严重，粉尘污染如此严重，而且还污染河流，是如何获得环评批复和排污许可证的？该工作人员只是说，这是大同市生态环境局批复的，你们可以向那里了解，至今未见到该手续。 对于是否有采矿许可证、是否存在私挖乱采和越界开采等问题，记者到阳高县自然资源局了解。谁曾想该局副科以上的干部都到扶贫地点慰问去了，而值班领导马振林忙于太原开会，一位工作人员让记者向监察大队长何广峻了解，他在电话中如是说：“飞腾矿业手续齐全，没有啥问题。只要是有采矿许可证就可以生产”。 对于阳高县飞腾矿产品加工有限公司没有安全生产证，采矿区毫无环保设施，污染环境和附近河流的问题，举报人多次向阳高县多部门举报，但是至今没有得到答复，这么长时间的疯狂盗采，不仅造成了国家资源的巨大流失，亦对当地生态破坏严重。 最终举报人向大同市政府热线12345举报，得到的答复竟然是这样的：“经过落实，飞腾矿产品加工有限公司有采矿许可证（有效期2017年7月到2024年7月），矿的面积是1.633平方公里，是正规的不属于无证的，或者说不是没有手续私自开采的，是得到允许的。至于其他手续我不清楚，但是有大同市自然资源局颁发的采矿许可证就可以开采的，这是阳高县政府给予的回复。” 根据国家相关法律法规，非煤矿山的开采和加工生产，需要有《采矿许可证》、《安全生产许可证》、《排污许可证》、《环境评价报告书》、《矿长资格证》等，但是山西大同市阳高县竟然称，有《采矿许可证》就可以开采加工生产，令人质疑。 《山西省人民政府关于严厉打击非法私挖乱采有效遏制重大事故的决定》（晋政【2005】30号）明确规定：“乡（镇）辖区内发现有非法私挖乱采并且采取有效制止措施的，对乡（镇）政府主要负责人以及有责任的相关负责人，根据情节轻重给予降级、撤职或者开除的行政处分。” 山西省政府下发了《关于严厉打击非法私挖乱采的通告》，加大打击非法私挖乱采的力度，对在打击非法私挖乱采方面工作不力的党政人员给予严处，乡镇辖区内发现两处非法私挖乱采的，乡镇政府分管负责人免职，发现两处以上的，乡镇党政一把手免职。 同时，山西省还要求各级党委政府对矿山安全生产变事后问责为事前监督，进一步加强行政问责和案件查处的力度。对私挖滥采的，要果断严厉打击，没收一切非法生产设施以及全部非法所得，并对私开矿主实施抓捕，严肃追究其法律责任。 吊诡的是，大同市阳高县王官屯镇镇长杨兴斌坚定称“飞腾矿产品加工有限公司证件齐全，合法企业”，阳高县自然资源局监察队长何广峻很肯定地称“该企业证件齐全，采矿合法，有采矿证就可以开采加工，”而更令人质疑的是，阳高县政府给大同市政府热线12345回复中，竟然也说只要有《采矿许可证》就可以开采加工生产，那么试问，大同市阳高县辖区内的矿产开采加工企业是不是都是这样呢？还是说大同市、阳高县是法外之地呢？阳高县飞腾矿产品加工有限公司能这么长时间违法生产，背后是否有“保护伞”，是否存在官商勾结，对此媒体将继续关注报 |
