挂羊头卖狗肉！汾西县勍香盛源矿业用铁矿手续盗采铝矿？

2020-3-27 09:51| 发布者: 良子| 查看: 9944| 评论: 0|来自: 三晋聚焦100

铝土矿资源是我国极为稀缺的资源，被列为国家战略资源，是国家保护性开采矿种。山西是铝土矿资源大省，探明的保有资源储量占全国的40%以上，居全国之首。

但是，由于铝土矿常常与铁矿等资源相共生，于是一些企业在相关部门的暗箱操作，移花接木，偷梁换柱，以低廉的代价办理了铁矿采矿权许可，却非法变相开采昂贵稀缺的铝土矿，造成国家资源、税费等的严重流失。

为规范铝土矿资源的开发利用秩序，2006年，山西省专门出台了《山西省铝土矿资源开发利用规划》，山西省人民政府办公厅在印发通知中明确指出：严禁变相以开采陶瓷粘土、耐火粘土、山西式铁矿等为借口开采铝土矿，禁止在铝土矿集中区新建高铝耐火粘土矿山。

然而，近年来，在暴利驱使下，企业变相开采，盗取国家铝土矿资源的行为仍然猖獗。最近，笔者就接到名叫李文斌的实名举报“临汾市汾西县勍香盛源矿业有限公司”以铁矿采矿许可为借口，大肆盗采国家铝土矿资源。举报人告诉笔者“从2019年开始通过多家网络媒体揭露这家公司挂羊头卖狗肉盗采国家战略资源铝土矿行为，但一直无人过问，在2020年全国防控疫情期，正是矿主千逢良机加紧开采”

近日，笔者沿着崎岖的山路来到“临汾市汾西县勍香盛源矿业有限公司”的采矿点汾西县勍香镇它支村一山峁上，眼前的一幕令人惊心动魄:大约五十多亩的山涧十几间临时彩钢板房座落在向阳的小坡面。山峁头机械行驶的简易通道四通八达，多台挖掘机、铲车飞舞长臂尘土飞扬开采，场地堆积灰白色的铝土矿石，从开采规模分析，每日至少出矿几千吨。运输灰白色的铝土矿车更是川流不息。附近未动过机械处灌木如茵，如果夏天无疑苍翠欲滴的良好植被，而在开采作业区内变的蓬头垢面山体机械削的体无完肤，灌木树枝横七竖八衣不蔽体…… 从山西有关铝土矿资源的规划测绘图中，汾西县勍香镇被认为是铝土矿集中区，而它支村及其周围则为该镇铝土矿的主要分布区。

在工区一办公的彩钢板房内笔者看到了“临汾市汾西县勍香盛源矿业有限公司”的《营业执照》和《采矿许可证》注明:露天开采，矿种为铁矿字样。后来笔者上网查询该企业于2019年又进行了变更:铁矿开采，铁矿加工、矿产附属品销售、铝矾土开采与销售，但开采证没有铝土矿的开采字样。

当地一村民告诉笔者，该公司虽然办理的是铁矿的采矿手续，但一直生产销售的是铝土矿，主要销往吕梁市孝义兴发冶炼厂进行铝锭加工。因为铁矿的手续，县、市国土资源部门就可以审批办理。而铝土矿的采矿许可证，只有国土资源部有审批权。铁矿市场价格低，而铝土矿市场价位十分昂贵，两者身价相差数倍。根据《矿产资源补偿费征收管理规定》第五条，铁矿的费率为2%，那么铁矿的税费一吨只有0.2元左右，铝土矿则为10元左右。以铁矿的采矿权开采铝土矿，不仅可以挂羊头卖狗肉，规避审批权，而且可以少缴巨额税费。只需要打通政府相关关节，就可以低成本运作。在当地妇孺皆知这家公司开采的就是名副其实的铝矿。

变相开采铝土矿何时休？笔者了解得知，铝土矿中氧化铝与二氧化硅的重量比值称为铝土矿的铝硅比，以符号A/S表示。在界定其是否是铝土矿还是粘土时，我国一般认为：“铝土矿系指矿石之含铝量较高 (40%以上)，铝硅比值大于2.5(A/S≥2.5)，小于此数值的则称为粘土矿或铝土页岩或铝质岩。”按照以上检测数据，送检矿石中的三氧化二铝的平均含量为 66.21%，高于40%。三氧化二铝和二氧化硅平均数的比值为4.7，也大于界定铝土矿与粘土矿的2.5的比值。

按此检测结果，该区域内的矿石毫无疑问应为铝土矿，而且其铝土矿的品位还不低。该公司的铝矿主要销往孝义兴发冶炼厂，在销售时孝义冶炼厂非得有化验数据，孝义冶炼厂也是经营性企业，不可能大公无私的冶炼没有含量的铝矾土矿吧！

举报人李文斌以及当地群众唏嘘蹊跷，明明白白沽名钓誉以合法开采铁矿名义移花接木，竦身一摇换马甲众目睽睽之下有恃无恐变为开采铝土矿，当地官员真不知还是装糊涂？为何助纣为虐姑息养奸如蚁附膻与盗采国家战略资源的犯罪分子社鼠成狐沆瀣一气。

根据《刑法》第三百四十三条第一款违反矿产资源法的规定，未取得采矿许可证擅自采矿，擅自进入国家规划矿区、对国民经济具有重要价值的矿区和他人矿区范围采矿，或者擅自开采国家规定实行保护性开采的特定矿种，情节严重的，处三年以下有期徒刑、拘役或者管制，并处或者单处罚金；情节特别严重的，处三年以上七年以下有期徒刑，并处罚金。第三百四十六条单位犯本节第三百三十八条至第三百四十五条规定之罪的，对单位判处罚金，并对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员，依照本节各该条的规定处罚。显而易见，当地官员视国法如纸上谈兵的儿戏，把全社会公众当傻瓜还是另有隐情？

笔者想替国家问一问某些领导人，这个公司披着合法外衣以采铁矿的名义盗采国有战略资源铝土矿给了你们多少好处、还是抓着你们多少把柄？请问你们是捍卫法律的尊严和公平的执法者还是违法者玩弄欺压的跟班小弟？猫给老鼠当伴娘，你们好歹是吃皇粮的干部，怎么可能堕落到如此地步为违法者遮风挡雨？这些“保护伞”比违法者更可怕！

作者：张野王

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