为了使临县扶贫产业“青塘粽子”企业能够健康发展、行稳致远、做大做强。7月2日，临县检察院会同临县市场监管局、临县安业乡政府、临县公安局、临县安业乡青塘村委、青塘粽子企业针对粽子生产过程中存在的食品安全隐患召开公益诉讼诉前联席会议，用足用好诉前磋商程序为扶贫产业的健康发展保驾护航。 “南有苏杭，北有青塘”，山西省临县安业乡前青塘村，位于临县城南10公里处，位于湫水河古河道转弯处，天然的优质水源，涵养了高质量的苇子，苇子上抽出的粽叶叶片大而厚，包出来的粽子异常好吃。青塘村是中国传统村落，也是吕梁市有名的芦苇之乡和鱼米之乡。 青塘村，曾经的贫困村，在国家扶贫政策的指引下，利用芦苇和优质水源优势，将种植芦苇、生产粽子作为脱贫致富的主导产业。目前，在县委、政府部门的大力帮助下，建起了多家粽子厂。青塘粽子为吕梁市非物质文化遗产，销往全国各地，每逢端午佳节，产品供不应求，青塘粽子产业成为该村脱贫致富奔小康的主要收入来源，辐射带动200多户贫困户脱贫。 青塘粽子 为了使青塘粽子产业能够行稳致远，发展壮大。2020年6月，在传统端午节到来之际，临县检察院公益诉讼检察部门结合食药领域“四个最严”专项行动方案对青塘粽子企业进行了食品安全抽查。调查中发现，部分粽子企业在生产加工操作过程中“未佩戴口罩”、“未穿戴工作服”，另外还存在“健康证不齐全”、“产品包装生产日期不完整”等问题，违反食品加工操作规程，存在食品安全隐患。对此，临县市场管理局负有行业监管职责、临县安业乡政府负有属地监管职责。 6月24日，经过走访调查取证，临县检察院对青塘粽子食品安全监管不力案件进行公益诉讼立案。当日，将线索移送负有监管职责的市场管理局与安业乡政府。 6月29日，高检院召开“公益诉讼守护美好生活”专项会议，提出了用足用好公益诉讼磋商机制，推动解决人民群众关注关切的公益损害问题，健全完善行业治理体系，推动公益诉讼检察工作提升。青塘粽子产业作为临县重点扶贫项目，村民因地制宜发展芦苇及粽子产业进行脱贫致富，目前正处于产业发展的起步阶段，生产经营户多数为贫困户，经营模式多数为小作坊。多数经营户文化知识不高，食品安全操作正在逐步规范。考虑到案件的特殊性质，经过研究，临县检察院决定召集市场监管局、乡政府、公安局、青塘村委、青塘粽子企业代表召开联席会议，采取公益诉讼磋商机制推动青塘粽子安全生产健康发展。 7月2日，公益诉讼磋商联席会议在临县检察院召开。会议围绕“打造粽子品牌、助力精准脱贫”的议题展开，针对“青塘粽子”产业发展前景与制约因素交流了意见。 本次检察公益诉讼诉前磋商联席会，行政机关达成了食品安全检查多部门联动方案，粽子企业代表提出建立协会的自律方案，形成了企业自律、行业协会规范与多部门联动监管的安全治理体系，扩大了检察公益诉讼的影响力，切实取得了双赢多赢共赢的良好社会效果。 |
