图：违法在建项目占地约50多亩。
每日新闻网报道：（mf01）近日，本网工作人员接到当地群众反映，位于稷山县化峪镇稷西线南侧，宁翟堡村入口西南位置，一在建项目未取得相关合法手续情况下，违法占用村集体大面积土地建设厂房，而当地监管部门却视而不见。接群诉后，本网工作人员赶赴实地访问走访。
图：违法在建项目的大门口。
2024年1月10日，本网工作人员由当地群众指引，来到在建项目位置。通过观察发现，该项目区域由红砖墙做围挡，从企业进出口开始分别向四周延伸包围，大门口东侧石板墙清晰标注着，企业名称为：慧鑫建材。在施工区域内，东侧多套钢架结构厂房搭建中，几座类似集水池、沉淀池等已成型，北侧则是企业办公楼等，现场施工材料、砂石等随意堆放，凌乱不堪。此时，施工人员、机械设备等正在如火如荼的作业中。
图：违法在建项目施工中。
那么，该项目土地使用权是以什么方式取得的？是否像群众所说那样未取得相关合法手续？本网向当地有关部门求证。
稷山县化峪镇国土资源所白（音）所长称：“该项目占地约：50多亩，这个企业在这已有10多年了，国土局发的有土地使用证，这个证我们有复印，当时还交给县国土卫片办一份。”至于该项目用地审批及规划手续，以及土地使用权是村集体还是国有用地等问题时，白所长以不清楚再核实为由，把问题推向稷山县自然资源局。
对于该项目的土地使用权是以什么方式取得？符不符合乡镇总体规划？本网工作人员向化峪镇政府了解。化峪镇政府办公室王主任说，“我不分管这块，等汇报核实后回复。”多天过去，本网再多次联系王主任，电话不再接听。
稷山县自然资源和规划局办公室，一工作人员多次记录后表示：“已安排执法队前往现场调查核实。”稷山县自然资源执法队刘（音）队长表示，“该项目办理了村集体土地使用证，刚开始搭棚的时候，我们就去过。”
既然该项目已经取得土地使用证，且正在施工建设。是否意味着，在建项目的用地审批及规划手续也已经办理？如何查阅证实？这位刘队长含糊其辞的仅说道，“化峪镇国土资源所说什么手续都有，你们有什么不清楚的去问白所长”随即挂断电话，不再接听。最后，把问题又推给国土资源所。意想不到的是，国土资源所白所长电话始终打不通，疑似被设置成拒接状态。
2020年，自然资源部发布关于加强国土空间规划监督管理的通知中明确指出，要依法依规编制规划、监督实施规定，防止出现违规许可、未批先建问题。
按当地有关部门人员的说法，该项目取得的是：村集体土地使用证。也就是说，土地性质为：村集体土地。令人疑惑的是，对于该项目属于乡镇企业还是招商企业？所占用的几十多亩土地手续是否齐全？
根据《中华人民共和国土地管理法》、《乡镇企业法》相关规定，乡镇企业必须是农村集体经济组织或者本村村民投资为主。严禁以兴办“乡镇企业”、“乡（镇）村公共设施和公益事业建设”为名，非法占用（租用）农民集体所有土地进行非农业建设。严禁借农民集体所有建设用地使用权流转、土地整理折抵和城乡建设用地等名义，擅自扩大建设用地的规模。
显然，本网工作人员从稷山县自然资源部门到化峪镇政府，得到的答案始终是，查无音信、石沉大海。
经本网工作人员通过天眼查平台获悉，该项目的建设单位是：稷山慧鑫建材有限公司，所建设的项目是：年处理100万吨工业废渣加工项目，项目总投资：3000万元。
无奈，本网工作人员向稷山县环保局了解，该项目环评手续问题。执法队许（音）队长坦言：“该项目最早是商砼站，现在是新建项目，在一个月前就已经开始施工，之前我们过去时，正在焊接钢架，现在已责令他停工，督促他完善环评手续。”
环境影响评价（简称环评）是对规划和建设项目实施后可能造成的环境影响进行分析、预测和评估，提出预防或者减轻不良环境影响的对策和措施。环评对新建、扩建项目的重要性不言而喻，如若出现未批先建，未按照环保“三同时”制度来建设项目，环保验收又怎么会通过呢？最终会演变成哪里污染治理哪里。
同时，稷山县行政审批服务局，有关科室工作人员表示：“该项目没有在我们这进行申报，未办理过手续”。
值得注意的是，该项目的建设单位是在2021年5月份注册，土地使用的时间与国土资源所白所长表述的时间，显然不符。那么，该项目的土地使用什么时间办理？以及土地使用权又是以哪种方式取得？是通过招拍挂还是其他？对于以上这一系列问题，当地有关部门最终也未能及时证实厘清该项目的合法性。
根据《中华人民共和国土地管理法》相关规定：严禁违反土地利用总体规划和土地利用年度计划，规避农用地转用和土地征收审批，通过出租（承租）、承包等“以租代征”方式非法使用农民集体所有土地进行非农业项目建设的行为。
最后，经当地有关部门人员的证实，该项目并未申报，相关手续也未办理。也就是说，这个项目从一开始前置手续就不完善，后续手续也就无法办理，是一不合法的项目。
耐人寻味的是，违法项目早在施工建设时，当地监管、执法部门不是没有巡查、发现。但奇怪的是，当地什么原因未对违法项目进行遏制？反而使“他”堂而皇之的“拔地而起”？究竟是当地监管、执法工作流于形式还是有难言之隐？或者说，违法项目背后有谁在充当“保护伞”？还是存在一定的“利益链条”？
其实，当地政府为了推动乡村振兴发展经济是无可厚非的。但不能只注重经济工业发展，而忽略村集体土地与国有土地的真正价值，应结合当地总体规划及土地利用年度指标，合理合法的使用土地。尤其在建设、生产过程中，若脱离层层监管，一旦出现安全隐患、环境污染等问题，周边就是长居在此的村民们，他们该怎么办？到时谁又能承担其这份责任？
对此，我们希望当地严格遵守各个审批环节。在规划项目时，该如何平衡好利弊？该如何防止项目“走样 跑偏”？只有在合规合法基础上建起来的项目，才是体现出城镇发展的真实水平，才能真正为群众、企业打开一个绿色和谐的道路。
针对此事，本网将持续关注。
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图：违法在建项目占地约50多亩。
每日新闻网报道：（mf01）近日，本网工作人员接到当地群众反映，位于稷山县化峪镇稷西线南侧，宁翟堡村入口西南位置，一在建项目未取得相关合法手续情况下，违法占用村集体大面积土地建设厂房，而当地监管部门却视而不见。接群诉后，本网工作人员赶赴实地访问走访。
