山西省翼城县新农合主任杨文奎女儿五年吃空饷一事，自去年人民论坛发帖后多家网站予以转发，2016年又有记者以山西翼城县新农合新举措是“惠民”还是“权力”背后的相互博弈?为题刊发了这一事件，在当地引起很大社会反响。在翼城县当地，也引起上上下下的广泛关注，关注县委县政府对事件的态度。然而，事发至今已经过去两月有余，除了发空饷的翼城县里砦镇卫生院对吃空饷者本人停止发工资，并退回以前所领工资，无一人受处分，当地监管部门的这种无所谓态度让人直接看到了吃空饷事件背后的权力腐败和保护伞。在报道中事件的主人公杨文奎接受记者采访时自己也承认女儿领空饷了，并且是卫生院院长多次要求给的，现在已经退还，难道退还了工资就没有责任吗?当地监管部门，一而再，再而三，先是“很快处理”，继而“本星期处理”，甚至“本周五给出结果”、“下周二一定给出准信”。可是，几个月过去了，仍旧没有处理结果，一个连当事人自己都承认领空饷的事件，为什么迟迟没有调查结果。 一位翼城县卫计委不愿透露姓名的知情者说，翼城新农合近几年发展很快，农民群众积极参合，杨文奎手握新农合大权，利用手中的权力，制定和采用了与公立农合医疗机构医疗费用报销直接返还医疗机构，而私立农合医疗机构医疗费用报销则返还参合患者个人，再由参合患者凭自觉到私立医院结算的双轨制办法。这个不平等的双轨制，大大有利于公立农合医疗机构而不利于私立参合医疗机构。明显的是，公立医院直接向新农合结算，费用可以保证回笼。而私立医院则要和出院后的患者结算，就有相当一部分患者不去结算形成呆账赖账，大大不利于私立农合医疗机构的经营。正是利用这个双轨制，卡住了一部分医院的脖子，大大加强了杨文奎手中的权力。利用权力，杨文奎手中迅速积累起客观的钱财，运用钱财与权力，杨文奎在翼城县编制起自己的关系网。 不知道，此事件的结果还要拖到何时，一个如此明了的事件，在翼城县就如此的难办吗?是权利，还是利益，让人不得而知。 |
